DoT ভারতীয় টেলিকমিউনিকেশন বিলের খসড়ার উপর মন্তব্য প্রাপ্তির সময়সীমা 20 নভেম্বর পর্যন্ত বাড়িয়েছে

যোগাযোগ মন্ত্রক ভারতীয় টেলিকমিউনিকেশন বিল, 2022-এর খসড়ার প্রতি সাধারণ জনগণ এবং স্টেকহোল্ডারদের কাছ থেকে মন্তব্য পাওয়ার শেষ তারিখ এই বছরের 20 নভেম্বর পর্যন্ত বাড়িয়েছে।

“খসড়া ভারতীয় টেলিকমিউনিকেশন বিল, 2022, একটি ব্যাখ্যামূলক নোট সহ, এই মন্ত্রক 21 সেপ্টেম্বর DoT-এর ওয়েবসাইটে প্রকাশ করেছে। সাধারণ জনগণ, বিভিন্ন স্টেকহোল্ডার এবং শিল্প সমিতির কাছ থেকে 10 নভেম্বর, 2022 এর মধ্যে মন্তব্য চাওয়া হয়েছিল,” থেকে একটি বিবৃতি যোগাযোগ মন্ত্রণালয় ড.

“বেশ কয়েকটি স্টেকহোল্ডারের কাছ থেকে প্রাপ্ত অনুরোধের প্রতিক্রিয়ায়, মন্ত্রক মন্তব্য প্রাপ্তির শেষ তারিখটি 20 নভেম্বর পর্যন্ত বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে,” বিবৃতি অনুসারে।

এর আগে 28 অক্টোবর, আইটি কমিটির নবনিযুক্ত চেয়ারম্যান প্রতাপ যাদবের একটি পথ-ব্রেকিং উদ্যোগে, আইটি প্যানেল ভারতীয় টেলিকমিউনিকেশন বিল, 2022 এর আলোচ্যসূচির সাথে প্রথম বৈঠক করেছিল।

সূত্রের মতে, সংসদে পেশ করার আগে এখনও পর্যন্ত কোনও কমিটিতে কোনও বিল নিয়ে আলোচনা হয়নি।

বিলটি বর্তমানে তার খসড়া পর্যায়ে রয়েছে এবং জনগণের কাছ থেকে মতামত চাওয়ার জন্য সর্বজনীন ডোমেনে রয়েছে।

অতিরিক্ত সচিব, টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তারা প্যানেলের সামনে জবানবন্দি দেন। বৈঠকের আগে বিল ও এর বৈশিষ্ট্য নিয়ে বিস্তারিত উপস্থাপন করা হয়।

এমপিরা কর্তৃপক্ষকে ভিওআইপি এবং ভিপিএন ব্যবহারের বিষয়ে বিলের বিষয়ে স্পষ্টতা দিতে বলেছেন।

বিলটি TRAI আইন, 1997 সংশোধন করে লাইসেন্সের বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে TRAI থেকে সুপারিশ চাওয়ার প্রয়োজনীয়তা দূর করতে। এইভাবে, টেলিকম সেক্টরে লাইসেন্স সংক্রান্ত বিষয়ে TRAI-এর কোনো ভূমিকা নাও থাকতে পারে। সাংসদরা প্রশ্ন তোলেন এটা যথাযথ কিনা। অর্থ এবং বিদ্যুতের মতো খাতে, নিয়ন্ত্রকের মূল কাজগুলির মধ্যে লাইসেন্সিং অন্তর্ভুক্ত।

বিল এবং TRAI আইনে ‘টেলিকমিউনিকেশন সার্ভিসেস’-এর সংজ্ঞা আলাদা।

বিলের অধীনে সংজ্ঞাটি আরও বিস্তৃত এবং এতে সম্প্রচার পরিষেবা, মেশিন-টু-মেশিন যোগাযোগ, অভ্যন্তরীণ-ভিত্তিক যোগাযোগ পরিষেবা এবং আল যোগাযোগ পরিষেবাগুলির মতো পরিষেবাগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। সাংসদরা প্রশ্ন তোলেন যে ট্রাই এই অতিরিক্ত পরিষেবাগুলিও নিয়ন্ত্রণ করবে কিনা। এই সংজ্ঞাগুলিকে সামঞ্জস্য করার জন্য TRAI আইন সংশোধন করার প্রয়োজন হতে পারে।

বিলটিতে বলা হয়েছে যে একটি টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক স্থাপনের জন্য লাইসেন্সের প্রয়োজন হবে এবং টেলিযোগাযোগ পরিকাঠামো প্রদানের জন্য নিবন্ধন প্রয়োজন হবে। যাইহোক, সংজ্ঞা অনুসারে, টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্কগুলি কেবলমাত্র টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো নিয়ে গঠিত হতে পারে। টেলিকমিউনিকেশন অবকাঠামো প্রদানের জন্য লাইসেন্স বা নিবন্ধন প্রযোজ্য হবে কিনা তা জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল।

বৈঠকে সংসদ সদস্যরা সরকারের প্রচেষ্টার প্রশংসা করে, কর্তৃপক্ষ গঠন করা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন।

চেয়ারম্যান যাদব ছাড়াও আজকের বৈঠকে সাংসদ নিশিকান্ত দুবে, মহুয়া মৈত্র, শত্রুঘ্ন সিনহা, প্রফুল প্যাটেল, কার্তিকেয় শর্মা এবং ডাঃ অনিল আগরওয়াল উপস্থিত ছিলেন।

সূত্রগুলি বলেছে যে আগের বৈঠকে চেয়ারম্যান যাদব সমস্ত সদস্যকে এই টেলিকম বিল নিয়ে আলোচনা করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন যাতে সময় বাঁচানো যায় এবং সাধারণ সময়ের মতো প্যানেলকে একটি বিল নিয়ে আলোচনা করার প্রয়োজন হয় না একবার এটি একটি প্যানেলের কাছে উল্লেখ করা হয়।

কমিটি আরও মতামত দিয়েছে যে সংসদের আসন্ন শীতকালীন অধিবেশনের আগে যখন সরকার এটি উত্থাপন করবে তখন এটি বিলের উপর আলোচনা শেষ করবে। সূত্রগুলি বলছে যে সংসদীয় প্যানেল থেকে প্রাপ্ত ইনপুটগুলির পরে বিলটি আবার জনগণের মতামত চাওয়ার জন্য খসড়া হিসাবে উত্থাপন করা হবে। সরকার আত্মবিশ্বাসী যে তারা প্রয়োজনীয় কাজটি করতে সক্ষম হবে এবং 2023 সালের বর্ষাকালীন অধিবেশনে এই বিলটি পাস করা নিশ্চিত করবে।

সূত্রের মাধ্যমে এটাও জানা যায় যে টেলিকম মন্ত্রী, অশ্বিনী বৈষ্ণব পৃথকভাবে কমিটির সাংসদদের ডেকে বিলের বিষয়ে আলোচনার জন্য তাদের সমর্থন চেয়েছেন এবং সাংসদদের বলেছেন যে কেন্দ্র ঐকমত্যের মাধ্যমে বিলটি পাস করতে আগ্রহী।

117 কোটি গ্রাহক সহ, ভারত বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম টেলিযোগাযোগ বাস্তুতন্ত্র। টেলিযোগাযোগ খাত 4 মিলিয়নেরও বেশি লোক নিয়োগ করে এবং দেশের জিডিপিতে প্রায় 8 শতাংশ অবদান রাখে।

টেলিকমিউনিকেশন সেক্টরের জন্য বিদ্যমান নিয়ন্ত্রক কাঠামো 1885 সালের ভারতীয় টেলিগ্রাফ আইনের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে। টেলিকমিউনিকেশনের প্রকৃতি, এর ব্যবহার এবং প্রযুক্তি “টেলিগ্রাফ” এর যুগ থেকে ব্যাপক পরিবর্তন হয়েছে। 2013 সালে বিশ্ব “টেলিগ্রাফ” ব্যবহার বন্ধ করে দেয়।

আমরা এখন নতুন প্রযুক্তির যুগে বাস করছি যেমন 4G এবং 5G, ইন্টারনেট অফ থিংস, ইন্ডাস্ট্রি 4.0, M2M কমিউনিকেশনস এবং মোবাইল এজ কম্পিউটিং। এই প্রযুক্তিগুলি ভারতের আর্থ-সামাজিক বৃদ্ধির জন্য নতুন সুযোগ তৈরি করছে। তাই, একবিংশ শতাব্দীর বাস্তবতার সাথে মিল রেখে ভারতের একটি আইনি কাঠামো দরকার।

গত আট বছরে সরকার টেলিযোগাযোগ খাতের উন্নয়নে বেশ কিছু উদ্যোগ নিয়েছে। এই ব্যবস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে AGR-এর সংজ্ঞা যৌক্তিককরণ, ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি এবং সুদের হার যৌক্তিককরণ, স্বয়ংক্রিয় রুটের অধীনে 100 শতাংশ FDI-এর অনুমতি দেওয়া, ফ্রিকোয়েন্সি ব্যান্ডের লাইসেন্সিং, মোবাইল টাওয়ারগুলির জন্য SACFA ছাড়পত্রের প্রক্রিয়াকে সুগম করা।

সরকার ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তির জন্য বিপুল পরিমাণ প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়েছে। সংযোগহীন এলাকায় উচ্চ-মানের সংযোগ প্রদান, BSNL-এর পুনরুজ্জীবন, সমস্ত গ্রাম পঞ্চায়েতে অপটিক্যাল ফাইবার নিয়ে যাওয়া, ভারতের নিজস্ব টেলিকম প্রযুক্তি স্ট্যাক তৈরি করা এবং টেলিকম উত্পাদন বাস্তুতন্ত্রের বিকাশ, ডিজিটাল অন্তর্ভুক্তির প্রতি সরকারের প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে৷ এ প্রেক্ষাপটে টেলিযোগাযোগ খাতের আইনি ও নিয়ন্ত্রণ কাঠামো পুনর্গঠনের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।

যোগাযোগ মন্ত্রণালয় একটি আধুনিক এবং ভবিষ্যৎ-প্রস্তুত আইনি কাঠামো তৈরি করার জন্য একটি জনসাধারণের পরামর্শমূলক প্রক্রিয়া শুরু করেছে। জুলাই 2022-এ, ‘ভারতে টেলিকমিউনিকেশন পরিচালনার জন্য একটি নতুন আইনি কাঠামোর প্রয়োজন’ বিষয়ে একটি পরামর্শপত্র প্রকাশিত হয়েছিল এবং মন্তব্যগুলি আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল।

কনসালটেশন পেপারে বিদ্যমান আইনি কাঠামো এবং এর সাথে সম্পর্কিত সমস্যাগুলি ব্যাখ্যা করা হয়েছে। কনসালটেশন পেপারে অন্যান্য দেশে টেলিকমিউনিকেশন রেগুলেশনের বিবর্তন তুলে ধরা হয়েছে।

---